投牛策略 美总统称将在明年初任命加沙“和平委员会”

　　当地时间10日，美方表示将在明年初公布加沙“和平委员会”的组成。“和平委员会”的设立是美方所提“20点计划”的一部分，其设立面临哪些障碍？加沙第二阶段停火又面临哪些难题呢？

　　根据美方提出的加沙地带停火“20点计划”，停火协议第二阶段包括以色列从加沙更多地区撤军、国际稳定部队部署至加沙，以及新治理架构生效——其中包括由特朗普担任主席、监督战后加沙治理的“和平委员会”。据美媒披露，美方原计划在12月25日前宣布加沙停火进入第二阶段，但《以色列时报》称，如今“和平委员会”的设立推迟公布，是加沙停火谈判停滞的最新迹象。

　　据美国官员披露，“和平委员会”的成员将包括约10名来自阿拉伯国家及西方国家的领导人。其下将设国际执行委员会，成员包括美国前白宫顾问库什纳、美国中东问题特使威特科夫，以及其他高级官员。一个巴勒斯坦技术官僚政府将在执行委员会领导下运作，由12至15名具备管理及商业经验且不属于任何巴勒斯坦政党或派别的巴勒斯坦人组成。

　　专家解读：加沙停火第二阶段至少面临四大难题

　　宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授 牛新春：加沙停火第二阶段主要面临四大难题。

　　第一就是哈马斯解除武装的问题。因为根据“20点计划”，哈马斯是必须解除武装，但是迄今为止，哈马斯是坚决反对解除武装的。

　　第二个难题就是以色列的军队撤出加沙的问题。以色列的军队要分阶段地撤出加沙，但是以色列的军队在什么情况下撤出加沙，什么时间点上撤出加沙，最后是不是全部撤出加沙，这些问题现在都没有解决。

　　第三个难题就是战后加沙的过渡应当是由谁来主导的？巴勒斯坦和阿拉伯国家和国际社会的其他国家普遍要求，战后加沙的过渡必须是由巴勒斯坦人来主导，但是根据现在的“20点计划”，“和平委员会”和过渡期间的国际稳定部队，都是由外国人组成的。

　　第四个难题就是过渡阶段结束了之后，加沙的管理权到底要交给谁？根据现在的和平计划，要求巴勒斯坦民族权力机构必须先进行改革，得到了美国等其他国家的认可了，然后才有可能把加沙地区的管理权交给巴勒斯坦人，但是它到底改革到什么样的程度，怎么样的改革才能达到要求，现在这些细节都不知道。

　　专家解读：“和平委员会”的职责含糊不清

　　宁夏大学中国阿拉伯国家研究院教授 牛新春：因为有这些难题，现在宣布要成立的和平委员会、国际稳定部队和巴勒斯坦官僚机构，都面临难产的这个困难。首先，和平委员会跟国际稳定部队，它的职责不清楚，和平委员会的组成人员都是外国人，其要在加沙地区开展工作，必须得到哈马斯、巴勒斯坦民族权力机构、以色列、美国等各方面的同意才能开展工作，但是这各方之间矛盾又是很大的，所以现在和平委员会的名单现在就比较难产。国际稳定部队现在还没有一个国家同意派出军队，因为没有一个国家愿意到加沙地区去和哈马斯作战。

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