杭州在线配资 聚力“十五五”开局 | 以人为本 健康优先 持续攻坚 实干担当

“民生无小事，枝叶总关情。”健康是民生之本、发展之基，关系到千家万户的幸福。步入2026年，各地卫生健康系统在新一年的工作规划中，坚持以人民健康为中心，全面推进健康中国建设，努力为人民群众提供全方位全周期健康保障，以只争朝夕的干劲和奋发有为的姿态，推动各项政策措施落到实处，确保卫生健康事业在新征程上开好局、起好步，让百姓健康获得感更加充实、更有保障、更可持续。

钟东波

北京市卫生健康委

党委书记

刘俊彩

北京市卫生健康委

主任

2026年是“十五五”开局之年，是全面深化改革的关键一年。北京市卫生健康委更加突出服务大局，更加突出改革创新，更加突出系统联动，更加突出公平公益，重点做好5个方面工作。

高标准服务首都城市战略定位和国家大局，在融入构建新发展格局上展现新作为。推进京津冀卫生健康协同发展，持续深化京津冀医疗卫生合作。加强对口支援和国际合作，落实援疆、援藏、援青、援蒙任务，探索援外医疗新模式。

以更大力度深化改革，全力破解发展难题。深化以公益性为导向的公立医院改革，统筹推进深化医改实施方案任务举措“清单式”闭环落地，研究建立公立医院改革协调机制。加快推进分级诊疗，实施医疗卫生强基工程。加强“三医”协同信息化建设，扩大检查检验结果互认和电子病历共享应用范围。

坚持以人民为中心，实施更高水平医疗卫生服务行动计划。加强健康促进，实施健康优先发展战略，扎实推进健康中国行动，完善心理健康和精神卫生服务体系。强化公共卫生服务，持续提升传染病监测预警和应急处置能力，推进慢性病“防、筛、管、救、治、康”全链条一体化防控。促进中医药传承创新发展，推进国家中医药传承创新发展示范项目。

以“一老一小”为重点，持续优化人口健康服务。建立协调落实机制，统筹推进一揽子生育支持政策措施落地，加强人口出生监测。推进医育结合，加强科学育儿指导。规范建设早孕门诊，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面。推进医养联合体建设，增加康复护理、安宁疗护服务供给。

健全支撑保障体系，以更大力度助推医药健康事业产业发展。提升创新策源和成果转化能力，争创新一批国家级临床研究平台，推进生物样本大数据平台建设，加大医工结合、医防管交叉等复合型人才和青年人才培养引进力度。增强产业服务能力，提升国际多中心临床研究能力。加强人才队伍建设，实施好“高创计划”人才培养项目，开展临床人才分类评价。推动“人工智能+医疗健康”应用，建好用好国家人工智能应用中试基地（医疗领域），规划建设一批典型应用场景并形成示范效应。

王栩冬

天津市卫生健康委

党委书记、主任

天津市卫生健康委将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和2026年全国卫生健康工作会议部署，按照“强龙头、打基础、抓重点、谋长远”总体思路，以京津冀区域协同发展和京津同城化发展为战略牵引，以健康优先发展战略和健康天津建设为目标推动健康转型，以深入实施强基、筑高、登峰工程为抓手构建整合型医疗卫生服务体系，以推动卫生健康科技创新和数智赋能为重点激活事业产业发展动力，以树立和践行正确政绩观、厚植卫生健康文化为保障狠抓落地落实，促进“十五五”卫生健康事业高质量发展。

全面落实健康优先发展战略。锚定提高人均预期寿命和人民健康水平目标，全力打造全国医学高地和健康宜居之城。提升爱国卫生运动和健康天津行动成效，健全健康促进政策制度体系，助力“健康融入万策”。加强公共卫生体系建设，促进公共卫生能力提升。深化医药卫生体制改革，完善“三医”协同发展和治理机制，推动公立医院高质量发展。实施医疗卫生强基、筑高工程和人才登峰工程，加快国家医学中心、国家区域公共卫生中心等重大项目落地，建设富有韧性的整合型医疗卫生服务体系。加快中医药传承创新发展，打造中医药强市。发挥全国首家外商独资三级综合医院示范作用，持续扩大医疗卫生领域高水平对外开放。强化医学科技创新策源，统筹推进科技创新和产业创新融合，因地制宜发展新质生产力。

统筹推动人口高质量发展。优化生育支持和激励政策，发展普惠托育和托幼一体化服务，建设生育友好型社会。满足“一老一小”、妇女等重点人群健康需求，扎实开展“健康体重管理年”“儿科和精神卫生服务年”行动，实施好康复护理扩容提升工程，增强全方位全周期健康管理能力。

扎实做好为民服务实事。聚焦解决人民群众看病就医急难愁盼问题，在健康管理、重点人群保障、基层能力提升等关键领域，补短板、强弱项、优布局，细化、实化16项为民服务实事举措；加强党的全面领导，持续推进全面从严治党，不断增强群众卫生健康获得感、幸福感、安全感。

姜建明

河北省卫生健康委

党组书记、主任

2026年，河北省卫生健康系统将紧扣公平可及、系统连续、优质高效的服务要求，围绕“逐级强”推进体系建设，聚力“机制活”持续深化医改，着眼“有所感”不断改善服务举措，用实干担当书写卫生健康事业高质量发展新篇章。

坚持健康优先发展，赋能健康河北建设。会同省公安厅、教育厅等11部门启动实施15项人均预期寿命提升专项行动，推动人均预期寿命持续提升。扎实开展爱国卫生运动，稳步推进健康城镇创建，指导石家庄市、邢台市等市探索开展健康影响评估制度建设。

锚定资源均衡配置，夯实健康供给根基。协调推进北京大学人民医院雄安院区等疏解医院项目建设。全面发挥国家区域医疗中心十大功能作用。巩固拓展150个京津冀医联体建设成果，深入实施医疗卫生强基工程，完善紧密型县域医共体管理运行机制，加快推进中医特色重点医院、中西医协同“旗舰”医院（科室）建设。聚力推进中医药定量化研究，借力北京（京津冀）国际科技创新中心科创平台，推动临床研究、成果转化提档升级。

做好惠民利民实事，推动健康服务有感。扎实开展普惠托育服务发展、孕妇产前基因免费筛查、乡村医生队伍培训、中小学生脊柱侧弯防控等一系列民生工程。实施康复护理扩容提升工程。以心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病等为重点，开展早筛早诊早治。推动省、市、县5G智慧急救服务体系互联互通，加速打造“上车即入院”服务模式。落细落实家庭医生“签约有感”措施。

防范化解风险隐患，守牢安全发展底线。加强县区、基层医疗机构运行保障。扎实做好呼吸道传染病等疾病防治，守住不发生规模性疫情底线。持续提升对重复医学检查检验、违规收费等医药领域不正之风和腐败问题的综合治理成效，加大对民营医疗机构执业监管力度。加强安全生产和矛盾纠纷排查化解。

张波

山西省卫生健康委

党组书记、主任

2026年，山西省将深入贯彻落实全国卫生健康工作会议部署要求，着力补短板、强弱项、防风险，以务实举措推动国家卫生健康委决策部署转化为惠民政策和落地实效，实现“十五五”良好开局。

在医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程上精准发力。按照“强基、稳二、控三”要求，以基层为重点，强化医疗机构合理布局，落实功能定位。开展“千名医师强基提能”行动。支持医疗机构拓展康复护理功能，加强专业队伍建设，健全服务网络。遴选3～5个市开展省级区域医疗中心（含中医）扩容行动，推动优质资源精准下沉、有效辐射。

在深化医药卫生体制改革上提质增效。以市为单位整体推进“学三明、抓医改”，以公益性为导向深化公立医院改革，力争3个国家示范项目市率先在“4+1”改革上取得突破。推进“三医”协同发展和治理，加快推进医保数据赋能、协同改革。推动一体化改革迭代升级，打造15个紧密型县域医共体建设升级版。

在优化提升为民服务实事上用心用情。在完成国家卫生健康委确定的为民服务十件实事的基础上，推出住院一日清单、“免陪照护”试点病区等民生实事，落实“为中小学生和60岁以上老年人免费接种流感疫苗”“为3万名高危人群进行上消化道健康筛查”2件省政府民生实事。

在落实生育支持政策上创新突破。聚焦“一老一小”，持续开展建设生育友好型社会三年行动，发展普惠托育、医养结合、安宁疗护等服务，落实育儿补贴、生育保险、托育机构运营补贴、税费减免等政策，减轻家庭生育养育负担。

在加强重大疾病防控上前瞻谋划。推进传染病防治体系和能力建设项目，探索疾控联合体建设。深入实施“四大慢病”综合防治行动，推动县域慢性病管理中心应建尽建。

在加快中医药强省建设上夯实基础。推动中西医协同发展，支持县级中医院牵头组建县域医共体。打造忻州市“中医药+温泉”、晋城市“中医药+康养”等特色品牌。推进“新时代神农尝百草”行动，开展药用植物基础研究。

在发展新质生产力上主动作为。实施高水平人才兴医工程，启动医疗卫生人才专项支持行动。谋划医学创新登峰工程，建设一批疑难危重专病诊疗技术中心、科研成果转化平台和中医药创新特色品牌。实施信息化建设“111”工程（一个健康大脑数据底座、智慧健康“一码通”应用、一揽子智慧就医应用场景），推进“人工智能+”多场景应用。

在统筹高质量发展和安全上守住底线。加强医院依法执业监管和经济运行风险监测。强化医德医风建设，营造风清气正的行业环境。注重宣传舆论引导，健全网络舆情预防处置机制，排查化解风险隐患，守住不发生系统性风险的底线。

刘勇

内蒙古自治区卫生健康委党组书记、主任

2025年，内蒙古自治区卫生健康系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实推动各项工作，取得了丰硕成果。

坚持深化改革，医疗服务效能实现新突破。建立“三医”协同发展和治理机制。组建紧密型城市医疗集团21个，82个涉农涉牧旗县全面推开紧密型县域医共体建设。系统推进公立医院改革与高质量发展。

坚持强基固本，基层健康网底得到新加固。开展“优质服务基层行”活动，1105家乡镇卫生院达到国家服务能力标准。102名大学生乡村医生入编到岗。开展医防协同、医防融合国家和自治区试点，医疗机构累计向基层派驻疾控监督员400余人。

坚持人民至上，重点民生服务取得新成效。全国第一部出生缺陷防治地方性法规《内蒙古自治区出生缺陷防治条例》自2025年1月1日起施行。创新打造特色品牌“萌宝驿站”社区托育服务试点55个，每千名3岁以下婴幼儿托位数从0.8个增至4.64个。盟市域内检查检验结果互认项目超200项。

2026年，全区卫生健康系统将锚定目标，接续奋斗，重点在以下方面攻坚发力。

深化以公益性为导向的公立医院改革。加快4个国家区域医疗中心项目建设，提高39个自治区专科区域医疗中心专病诊疗能力。

实施医疗卫生强基工程，县域医共体实现“五大中心”全覆盖。完成自治区检查检验结果互通共享平台建设。组织三级医院百名专家赴20个边境旗县开展大型义诊，为全区1万个村卫生室配备标准化巡诊包。

扎实推进国家区域公共卫生中心建设。完善联防联控机制，巩固提升重大传染病防治成效。

在全区三级及以上中医（蒙医）医院全部设立夜间门诊、节假日门诊及护理门诊。推广中（蒙）医药适宜技术80项。

推动落实国家育儿补贴制度。县级产前筛查服务实现全覆盖。为11万名孕产妇、新生儿提供免费出生缺陷筛查服务。

深入实施“国家医学高层次人才计划”培养项目，统筹推进基层人才定向培养、大学生乡村医生专项计划。

陈艳兰

辽宁省卫生健康委

党组书记、主任

全国卫生健康工作会议既强调夯实基础、均衡发展，又突出改革创新、科技赋能，充分体现了以人民为中心的发展思想。我们因此对卫生健康事业历史使命、战略地位、内在规律有了更深刻的认识，更加坚定了增进人民健康福祉的责任担当。

2025年，辽宁省卫生健康系统深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神，持续深化医药卫生体制改革，大力推进健康辽宁建设，以公益性为导向的公立医院改革持续深化；优质医疗资源扩容下沉加力提速，国家医学中心建设项目纳入国家支持名单，新建14个省级区域医疗中心和128个临床重点专科，城市医院对口帮扶和巡回医疗实现县域全覆盖；基层医疗服务体系加快完善，44个县区建成紧密型县域医共体，建设提升村卫生室3500所；“一老一小”服务保障进一步加强，中医药强省建设迈上新台阶，8件民生实事落地见效，人民健康水平持续提升。

2026年，辽宁省卫生健康系统将对标国家卫生健康委部署要求，逐项量化目标、细化任务、实化措施，从7个方面抓好落实：在高度、均衡度、深度上发力，推进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局；聚焦“一老一小”重点人群，持续扩大服务供给，实施好新一批为民服务实事；进一步提升传染病防控和医疗应急能力；推进中医药服务全面发展，加强中医药强省建设；大力培育发展卫生健康新质生产力，加快推进数字赋能卫生健康事业；强化医德医风建设，营造风清气正的行业发展环境；守牢安全稳定底线。我们将以更实举措、更优服务筑牢健康辽宁根基，为全省“十五五”经济社会发展良好开局提供坚实健康保障。

徐晓红

吉林省卫生健康委

党组书记、主任

2026年，吉林省将深入贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神、视察吉林系列重要讲话精神，深入落实党的二十届四中全会精神和全国卫生健康工作会议部署要求，坚持新时代党的卫生与健康工作方针，把保障人民健康放在优先发展战略位置，全面推进卫生健康事业和人口高质量发展。

聚焦预防在前，吉林省将推动实施健康优先发展战略，统筹推进疾病预防、慢性病防控、健康养生等系列行动，健全早筛早诊早治早康复服务体系，强化健康体重管理，加强健康知识普及，全面提升群众健康素养水平。

聚焦优质共享，吉林省将推进以公益性为导向的公立医院改革，因地制宜推广三明医改经验。推进高水平医学实验室、高水平学科（专科）和研究型医院建设，健全中西医结合服务体系，强化医疗卫生人才队伍建设，加强医疗技术创新，推广“互联网+医疗”便民服务模式。

聚焦县域医疗卫生服务能力提升，吉林省将实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，做强县级医院“龙头”。推进紧密型县域医共体、紧密型城市医疗集团建设，以人工智能赋能防治康管全链条服务，提升县域医疗服务能力。持续实施医疗卫生“强边”工程，补齐边境地区医疗服务短板。

聚焦惠民可及，吉林省将深入落实生育支持政策，推动建设生育友好型社会。积极稳妥落实育儿补贴等政策。持续开展“儿科和精神卫生服务年”行动，深入实施早孕关爱行动。加强老年健康服务，推进医养结合与安宁疗护，开展上门医疗和家庭病床服务。

聚焦中医药传承创新，吉林省将做大做强中医优势专科，强化中医数字赋能，提高中医“治未病”服务能力。推动中药产业高质量发展。

聚焦公共卫生体系建设，吉林省将实施疾控体系现代化建设工程，着力提升防控重大传染病及突发公共卫生事件应急处置能力。

栾枫

黑龙江省卫生健康委

党组书记、主任

2025年，黑龙江省卫生健康系统攻坚克难，各项事业取得突破性进展：圆满完成“亚冬会”医疗保障等重大任务，彰显服务大局的“卫生健康担当”；深化“三医”协同改革，分级诊疗格局持续稳固；10项惠民行动精准落地，以检验结果互认、服务扩容等举措减轻群众负担；公共卫生防线织密筑牢，慢性病管理与家庭医生签约服务实现创新突破；人才科技支撑持续强化，中医药传承创新提速，龙江振兴的健康根基进一步夯实。

全国卫生健康工作会议报告通篇贯穿着以人民为中心的发展思想和推进健康中国建设的战略定力，是一份厚重提气的“成绩单”、凝聚共识的“宣言书”、催人奋进的“动员令”。报告对2025年和“十四五”工作成绩的总结全面深刻，对2026年工作的部署系统清晰，为我们指明了前进方向。我们将把思想和行动统一到会议部署要求上来，结合龙江边疆、寒地、人口结构等省情特点，创造性地抓好贯彻落实。

2026年，黑龙江省卫生健康系统将重点在5个方面攻坚发力：坚决筑牢北方公共卫生安全屏障，高标准建设国家区域公共卫生中心，强化“国门疾控”能力，建立跨境监测预警联防联控机制，守护好祖国“北大门”；全力推动优质资源均衡布局，全面建成国家区域医疗中心，深入实施医疗卫生强基工程，推动优质资源精准下沉，构建“高峰凸显、高原隆起、基层夯实”的新格局；深化系统集成改革，在“三医”协同、分级诊疗、公立医院高质量发展等方面持续攻坚，探索符合龙江特点的健康发展路径；构建全生命周期健康支持体系，打好生育支持政策“组合拳”，创新发展医养结合“龙江模式”；大力培育卫生健康新质生产力，推动人工智能与医疗健康深度融合，依托地缘优势，打造高标准“国门健康枢纽”和跨境医旅品牌，为健康中国建设贡献龙江力量。

人民健康是社会主义现代化的重要标志。无论是地处东部沿海的上海市、江苏省、浙江省、山东省、福建省，还是位于中部的河南省、安徽省，其卫生健康事业都以高质量发展为主线，全面融入发展大局，迎难而上、守正创新，为经济社会发展注入了澎湃动能。今年是“十五五”开局之年，7个省份以“开年即开跑、开局即冲刺”的奋斗姿态，扎实推进卫生健康领域改革任务，努力为人民群众提供更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务，满足人民群众对美好生活的新期待。

闻大翔

上海市卫生健康委

党组书记、主任

2026年，上海市卫生健康系统将贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神和全国卫生健康工作会议部署要求，按照上海市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进、提质控本增效的政策取向，实施健康优先发展战略，加强“三医”协同发展和治理，锚定建设国际一流医学中心城市的奋斗目标，全面推进卫生健康事业和人口高质量发展。

服务经济社会发展大局。大力发展卫生健康领域新质生产力，推进重大医学科技攻关和科技成果转化应用，以学科和人才队伍建设为核心推动研究型医院转型，加快创新药械入院应用，服务生物医药产业发展。建设医学人工智能指挥舱和MaaS服务平台，开发一批医疗多模态数据集和知识库，打造一批人工智能应用场景和智能体应用，推进全民健康数智化。加强对口支援与长三角卫生健康一体化协作，服务区域协调发展战略。

补齐医疗服务短板。精准把握投资于物与投资于人紧密结合，实施医疗卫生强基和康复护理扩容提升工程，抓好“强基、稳二、控三”，健全分级诊疗和会诊体系，推动紧密型城市医疗集团试点提质扩面。强化医疗质量安全核心制度落实，优化急危重症救治体系，深入推进免陪照护试点，优化慢性病防治康管全链条服务，全面提升医疗水平、医疗质量、服务温度。深化高水平公立医院国际医疗试点，持续提升上海医疗的国际影响力。

增强城市安全韧性。强化公共卫生体系建设，提高健康促进和爱国卫生工作成效，做好重大疾病防控，提升医疗应急能力，推进自动体外除颤仪配置和运行管理，强化心理健康和精神卫生服务，加强行业综合监管和医德医风建设，守牢安全生产、生物安全等发展底线。落实生育支持政策，推广早孕关爱行动，推进实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，以全生命周期健康服务促进人口高质量发展。

谭颖

江苏省卫生健康委

党组书记、主任

2026年，江苏省将坚持新时代党的卫生与健康工作方针，持续深化医药卫生体制改革，健全完善人口发展支持和服务体系，努力建设更高水平健康江苏。

聚焦能力提升，持续推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局。积极创建国家医学中心和国家区域医疗中心，推动新一轮高水平医院建设。深化结对帮扶，推进医疗资源薄弱地区建设区域医疗中心。实施医疗卫生强基工程，织牢基层网底。持续优化儿科和精神卫生服务。

坚持预防为主，全面提升公共卫生服务效能。持续加强疾控体系建设，提升监测预警、应急处置等能力。强化四大慢性病防治。深入推进健康江苏建设，积极开展爱国卫生运动。

发挥特色优势，推进中医药事业高质量发展。加强中医优势专科建设，提升中医药服务能力。加快促进中医药传承创新，推动医教研产深度融合和中医药科研成果转化。持续加强中医药人才队伍建设。

深化“三医”协同，纵深推进医改工作。持续深化公立医院改革，稳步推进“三个结构调整”。加快建设分级诊疗体系，推进医保资金打包付费改革。推进“人工智能+医疗健康”发展，加快智能辅助诊断等人工智能技术应用，建设健康医疗数据平台和医疗健康数智创新实验室。

注重综合施策，推动健全人口发展支持和服务体系。强化生育服务保障，落实好国家育儿补贴制度，加大托育综合服务中心建设力度。积极建设高水平妇幼保健院，实施早孕关爱与母婴安全行动。大力发展老龄健康服务，加强基层医疗卫生机构长期护理专区建设，推动医养结合服务提质扩容。

聚力科技赋能，加强卫生健康科技创新。聚焦区域高发疾病与疑难重症防治需求，精准布局科技创新平台建设。积极推进省级临床医学研究中心和省级重点学科（实验室）建设。支持医疗卫生机构联合相关单位开展攻关，加快科技成果转化应用，培育发展新质生产力。

坚守安全底线，维护全系统稳定发展大局。深入开展安全生产治本攻坚行动，持续推进平安医院建设，强化病原微生物实验室安全监管，妥善化解信访矛盾纠纷，防范意识形态领域风险，筑牢网络安全防线。

刘同柱

安徽省卫生健康委

党组书记

邢程

安徽省卫生健康委

党组副书记、主任

“十四五”以来，安徽省卫生健康系统锚定健康安徽建设目标，抢抓长三角一体化发展等国家战略机遇，团结奋斗、实干争先，推动卫生健康事业高质量发展取得明显成效，全面完成“十四五”规划目标任务。

2026年全国卫生健康工作会议对重点工作的部署路径清晰，安徽省将自觉对标会议部署要求，聚焦关键环节，坚持以改革创新为动力，持续攻坚、奋力突破。比如，报告中提出，要以地市为单位，全面推进转诊会诊中心建设。2025年，安徽省已在全省范围内部署推进这项工作。目前，全省14个市建立会诊转诊管理中心，112个县域医共体和48个城市医疗集团牵头医院建立会诊转诊服务中心。下一步，将分级分层实体化建设运行会诊转诊中心，引导患者有序就医、分级诊疗，引导医疗机构资源下沉、协同服务。

新的一年，安徽省将聚焦“三地一区”（科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区）战略定位，紧扣健康优先发展战略和人口高质量发展主线，重点做好以下工作：高质量编制实施“十五五”卫生健康规划，科学谋划重大政策、重大工程和重大项目；持续深化医药卫生体制改革，巩固拓展“三医”协同治理成效；以更大力度推动优质医疗资源扩容下沉，争创国家医学中心，建好国家和省级区域医疗中心，实施医疗卫生强基工程，持续提升县级医院服务能力，推动中医药传承创新发展；以更实举措促进人口高质量发展，落实完善生育支持政策，增加普惠托育与老年健康服务供给；以更大力度筑牢公共卫生安全屏障，持续抓好重大疾病防控；从更广维度促进事业产业协同发展，积极融入长三角一体化，推动生命健康产业“双招双引”和科技创新；以更严要求统筹发展与安全，持续深化行业作风建设，强化医疗卫生综合监管，守牢安全生产底线。

王仁元

浙江省卫生健康委

党委书记、主任

“十四五”以来，浙江省深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述精神，以“建高峰、强县域、稳基层、优服务”为主线，以打造“看病不出省”重大标志性成果为目标，率先推进卫生健康现代化建设，健康中国行动考核连续4年居全国第一；人均预期寿命达82.55岁，居民主要健康指标达到高收入国家水平。

2026年是“十五五”开局之年，也是浙江省推动基本实现卫生健康现代化取得决定性胜利十分重要的一年。

全国卫生健康工作会议高举旗帜、主题鲜明、内涵丰富，系统提出了破解当前卫生健康领域趋势性关键性重大问题的整体思路，为浙江省做好新一年工作明确了目标、提供了路径依据。我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，按照全国卫生健康工作会议的部署要求，一张蓝图绘到底，奋力推进卫生健康现代化建设。

强化资源调控，构建均衡发展新体系。加快优质医疗资源有序扩容和区域均衡布局，优化公立医院布局，加大优质专科医疗资源供给，补齐山区海岛医疗卫生短板。

突出能力提升，打造优质医疗新高地。深入推进新一轮医学高峰建设，实施医疗卫生强基工程，构建完善“固定+流动+互联网+AI”服务新模式，推动基本医疗卫生服务体系和能力一体化。

坚持科技引领，增强创新发展新动能。扎实推进研究型医院体系建设，加快国家人工智能应用中试基地（医疗领域）建设，打造中试验证、行业应用、产业生态“三大高地”。

优化品质服务，提升全民健康新体验。优化分级诊疗和连续医疗服务，探索发展多元卫生健康服务，满足高品质、多元化、个性化卫生健康需求。

聚焦重点人群，激发人口发展新活力。打好政策组合拳，优化生育支持政策体系，切实减轻生育、养育、教育负担，健全覆盖全人群全周期的人口服务体系。

坚持健康优先，构建协同发展新格局。深化“三医”协同发展和治理，推进“医+”融合发展，强化公立医院财政、价格、薪酬、编制、综合监管等改革，切实推动各级医疗卫生机构健康可持续发展。

马立新

山东省卫生健康委

党组书记、主任

2026年，山东省将深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面推进实施健康优先发展战略，更好把握投资于物和投资于人紧密结合，聚焦“能力强、服务优、发展好、群众满意”，启动医疗卫生提质融合行动，加快促进人口高质量发展，奋力开启“十五五”全省卫生健康事业高质量发展新篇章。

加快推进以基层为重点的分级诊疗体系全面提质。统筹实施医疗卫生强基工程和乡村医疗卫生服务能力提质提效行动，持续推动人员和服务下沉，推进村卫生室普遍实现“五有三提升”（有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调，实现服务能力提升、诊疗环境提升、管理水平提升）。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，建强国家和省级医学中心、国家区域医疗中心、高质量发展医院，实施康复护理扩容提升工程。加快全民健康数智化建设，推动“人工智能+医疗健康”高质量发展，努力为群众提供更加公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务。

加快推进医药卫生体制改革全面提质。进一步完善部门协同推进机制和沟通协商机制，加快以地市为单位学习推广三明医改经验。以公益性为导向，深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。推进紧密型县域医共体和紧密型城市医疗集团建设，推进转诊会诊中心建设，提升药品供应保障能力。

加快推进公共卫生服务全面提质。持续深化疾控体系改革，开展传染病监测预警能力提升行动。提升新时代爱国卫生运动质效，加强慢性病综合防控，健全防治康管全链条一体化服务模式。全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力，加强心理健康和精神卫生服务。

加快推进人口高质量发展全面提质。积极应对老龄化、少子化和人口减量趋势，健全覆盖全人群、全生命周期的人口发展支持和服务体系。健全生育支持政策和激励措施，落实育儿补贴等政策，加快发展普惠托育等服务。深化全国医养结合示范省建设，开展医养结合促进行动，加快健全覆盖城乡的养老服务网络。

加快推进中医药传承创新发展全面提质。完善中医药传承创新发展机制，高标准建成国家中医药综合改革示范区。实施中医药强基工程，加强中医优势专科建设。全面推进中医生活化，加快中医药文化普及，大力发展“中医药+”新业态，推动中医药与人工智能、康养旅游等领域深度融合。

杨闽红

福建省卫生健康委

党组书记、主任

2026年是“十五五”开局之年，福建省卫生健康系统始终牢记习近平总书记“健康是1，其他都是后面的0”的重要嘱托，以人民健康为中心，锚定高质量发展目标，把各项重点任务转化为惠民实效，让健康福祉惠及八闽百姓。

以“三医协同+治理”为牵引，推动医改走深走实。发挥好深化“三医”协同改革工作协调机制作用，“清单式”推广三明医改经验。以公益性为导向深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管改革，加强县区、基层医疗机构运行保障，优化药品集中采购，深化医保支付方式改革，努力为全国深化医改探索新经验新做法。

以“扩容+提质”为重点，补齐重点领域服务短板。聚焦推动健康老龄化，实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险，加强康复护理人才培养，满足群众术后康复、长期照护需求。发展防治康管全链条服务，全方位提升急诊急救、血液保障和应急能力。优化生育支持政策，构建生育友好型健康服务体系，促进人口高质量发展。

以“登峰+强基”为抓手，优化医疗资源布局。深入实施医疗登峰计划，加快国家和省级区域医疗中心建设，重点打造高水平临床专科群，努力实现“大病不出省”。实施医疗卫生强基工程，深化紧密型县域医共体建设，推动基层健康服务与乡村治理深度融合，补齐基层人才和技术短板，让常见病在市县、小病在乡村就能得到优质救治。

以“强能+赋能”为驱动，筑牢健康保障防线。加强疾控核心能力建设，完善突发公共卫生事件监测预警和应急响应机制，推进医防协同、医防融合。强化数智赋能，加快“三医一张网”建设，扎实推进智慧医院试点，加强医学人工智能应用推广，让数据多跑路、群众少跑腿。

站在新起点，福建省卫生健康系统将以“十五五”规划为引领，牢记初心，奋勇争先，以实干笃行落实各项任务，持续提升医疗服务质量和健康保障水平，让看病更省心、保障更安心、服务更贴心，为建设健康福建、谱写中国式现代化福建篇章注入强劲卫生健康力量。

侯红

河南省卫生健康委

党组副书记、副主任

2026年，河南省卫生健康系统将认真落实全国卫生健康工作会议部署，围绕河南省委“1+2+4+N”目标任务体系，扎实推进健康河南建设，实现“十五五”良好开局。力争全省居民健康素养水平提高2个百分点，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等主要健康指标持续优于全国平均水平，重点在以下几个方面取得突破。

着力在深化以公益性为导向的公立医院改革上实现新突破。持续抓好3个国家、2个省级公立医院改革与高质量发展示范项目建设，深化公立医院编制、价格、薪酬、监管等改革，推进“三医一张网”建设。深入推进大型公立医院改革转型，健全国家区域医疗中心项目医院运行机制。

着力在构建以基层为重点的整合型服务体系上实现新突破。落实“强基、稳二、控三”要求，实施医疗卫生强基工程，推进紧密型医联体建设，提升基层康复、血液透析、急诊急救等能力。稳定二级医院设置，发展儿科、精神卫生、医养结合等服务。完善国家医学中心和12个区域医疗中心建设项目功能，布局建设一批省级“双中心”。实施康复护理扩容提升工程，健全完善以二级医院为主体、基层医疗卫生机构为网底、三级医院指导支持、其他医疗机构等共同参与的康复护理服务网络。加快国家和省级区域公共卫生中心建设，基本完成国家、省级紧急医学救援基地一期建设任务。

着力在推进中医药传承创新上实现新突破。加强中西医协同“旗舰”医院建设，高标准建设11个国家高水平重点学科，实施好省中医药科研专项及行业联合共建课题，开展省级“西学中”优秀人才项目，加快省级区域中药制剂中心建设，推进“新时代神农尝百草”行动。

着力在发展卫生健康新质生产力上实现新突破。发挥省“三大医科院”作用，聚焦四大慢性病、传染病、创新药物等重点领域开展有组织的科研攻关，提升医学人才培养质量。推进国家人工智能应用中试基地和智能医学研究设施建设，完成首批7个场景模型研发验证与初步临床推广。

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文：健康报首席记者 姚常房 记者 杨世嘉 郭蕾 张昊华 宁艳阳 连漪 王祎然 孙艺 刘嵌玥

编辑：李诗尧

校对：马杨

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